6月17日，山東省住房和城鄉建設廳舉辦新聞通氣會，介紹山東推進城市更新有關情況。山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長（正廳級）侯曉濱在通氣會上介紹，山東省住房和城鄉建設廳將從三大方面推進《關于持續推進城市更新行動的意見》落實，加快研究制定關于持續推進城市更新行動的實施意見，并重點從5個方面大力推進城市更新。
聚焦基礎工作
加強系統謀劃
城市更新是推動城市高質量發展的綜合性、系統性戰略行動，政策性強、覆蓋面廣。今年5月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，為持續推進實施城市更新行動提供了方向指引和路徑措施。
山東高度重視城市更新工作，將城市更新列入省委常委會工作要點，納入政府工作報告。山東省政府辦公廳發布《山東省城市更新行動實施方案》，全面部署全省城市更新工作。
侯曉濱介紹，接下來山東將從政策、規劃、體檢、標準等方面入手，結合山東實際統籌謀劃、細化深化，確保《關于持續推進城市更新行動的意見》落地生根、開花結果。
政策方面，山東省住房和城鄉建設廳將會同相關部門加快研究制定關于持續推進城市更新行動的實施意見，提出山東省的重點工作任務，細化各項支持政策措施。
規劃方面，山東將啟動“十五五”山東省城市更新行動規劃編制，梳理現狀問題，系統提出未來5年目標任務。指導設區市今年全部完成更新專項規劃編制。
城市體檢方面，山東將優化體檢指標體系，從住房、小區、社區、城區四個維度開展城市體檢，組織社會調查，為城市發展精準把脈、找準病灶。
標準方面，編制出臺山東省城市更新指引，從宏觀行動統籌、中觀協調引導、微觀建設落地三個層面，針對不同更新對象，明確更新目標－識別更新要素－確定更新策略，推動更新行動規范開展。
聚焦重點任務
加快實施見效
結合貫徹落實中央文件部署和山東城市實際，山東將重點從5個方面大力推進城市更新。
實施片區綜合改造。明確城市更新重點片區，謀劃實施老舊街區、老舊廠區、城中村等重點工程，“留、改、拆”并舉，統籌資源、一體設計、分步實施。改造整治老舊小區老化管線，支持有條件的樓棟加裝電梯。持續推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，統籌實施無障礙、適老化、適兒化等改造。
加強基礎設施建設。完善“快”“慢”“停”等復合一體、換乘便捷的城市交通網絡，促進職住平衡。持續排查整治城市燃氣、排水等管網、場站設施風險隱患，加快城市基礎設施安全生命線工程建設，提升數字化管理水平。
完善城市服務功能。充分利用存量閑置房屋，科學設置社區嵌入式服務設施，優化設施布局，增加優質公共服務資源供給。穩步推進“平急兩用”公共基礎設施、公共消防設施、海綿設施等建設，增強城市韌性。
提升城市空間品質。持續完善城市結構性綠地和綠道網絡，“見縫插針”建設群眾身邊的社區公園、口袋公園。鼓勵有條件的建筑新建、改建屋頂花園、立體綠化,推動打造“百姓園林”。加強城市自然空間保護修復，實現城市黑臭水體長治久清。
嚴格歷史文化保護。加大老城區歷史文化遺產資源調查力度，摸清潛在資源情況，達到條件的及時納入保護名錄。采用“繡花”、“織補”等微改造方式，修復歷史文化街區傳統風貌，完善配套設施，讓歷史文化和現代生活融為一體。
聚焦要素保障
加大支持力度
城市更新過程中要對存量空間和資源等進行優化調整，需要金融、土地、審批等多方面配合支持、形成合力。
山東省住房和城鄉建設廳將強化項目謀劃，會同有關部門，分級建立項目庫，實施一批、謀劃一批、儲備一批，合理確定建設規模、標準，科學安排時序，不動則已、動則必快、動則必成。
同時，吃透國家“兩重”“兩新”等政策文件精神，提高項目成熟度，力爭獲得國家中央預算內投資、專項債等更多支持。
擴展投入渠道，靈活采用產權人自主更新、產權人和社會資本合作、政府委托組織等多種方式，“誰出資、誰收益”，調動各方積極性，建立多元化的投入機制。
完善金融政策。研究對城市更新各類項目提供融資支持的措施辦法，鼓勵政策性銀行和商業銀行依照市場化、法治化原則，在風險可控前提下，積極提供信貸支持，增強可持續性。
今年山東120個片區
綜合更新改造項目
已完成年度投資181億元
截至目前，全省16個設區市已全面實施城市體檢，今年以來120個片區綜合更新改造項目已完成年度投資181億元。
政策規劃體系逐步完善
省級形成“1+N+X”政策體系
通氣會上，山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長（正廳級）侯曉濱介紹，山東高度重視城市更新工作，將城市更新工作列入省委常委會工作要點；納入政府工作報告；省政府辦公廳發布《山東省城市更新行動實施方案》，對全省城市更新工作作出全面部署。
山東城市更新政策規劃逐步完善。省級層面形成“1+N+X”政策體系，其中“1”指省政府辦公廳《山東省城市更新行動實施方案》，“N”指片區綜合更新改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造、建筑和市政基礎設施領域設備更新等多個方案，“X”則包括城市更新項目審批、城市體檢評估、專項規劃編制、既有建筑改造消防審驗、片區（單元）策劃方案編制等配套政策、技術導則。各市均出臺了城市更新綜合性政策，10市編制完成城市更新專項規劃。
先體檢后更新
16個設區市全面實施城市體檢
山東各地堅持先體檢后更新，一體化推進城市體檢與城市更新工作，根據體檢結果制定城市更新政策、編制規劃、生成建設項目，為提升城市發展質量提供“治病良方”。
16個設區市全面實施城市體檢，濟南、青島成為國家樣本，滕州、肥城和臨清開展縣級城市體檢。山東省住房和城鄉建設廳組織技術團隊研究制定省級特色指標，分級制定城市體檢工作方案。各市設立工作領導小組統籌協調推進城市體檢，委托第三方技術團隊承擔具體工作任務，建立線上、線下相結合的數據、民情采集渠道。
今年275個老舊小區改造已開工
累計開放786.2公頃共享公園綠地
今年以來山東各地加力推進各類城市更新項目建設，有效擴大投資。
在片區綜合更新改造方面，山東推動以片區形式進行綜合更新，統一規劃、整體設計，一體打造，120個項目目前已完成年度投資181億元。
在老舊小區改造方面，全省已開工改造275個老舊小區，惠及43329戶居民。
在市政基礎設施建設方面，全省建設改造城市道路214.24公里，建成海綿城市53.1平方公里、綜合管廊16.04公里、城市公共停車位3.19萬個，完成雨污合流管網改造29.5公里、燃氣管網改造324.49公里。在城市公共空間方面，山東新增城市綠道60.3公里、城市大型公園9個、口袋公園71個，累計開放共享公園綠地786.2公頃。
試點示范引領
山東經驗獲全國推廣
山東城市更新試點建設初見成效，城市更新試點片區工作經驗獲住房和城鄉建設部推廣，央視《焦點訪談》專題報道威海微更新經驗。
2025年3月，山東省濟南市舜泰廣場智慧停車、“一城山色”生態修復、青島市四方路歷史文化街區保護更新、威海市火炬八街更新改造等4個項目入選住建部城市更新典型案例，威海市建設社區公園、建設溫馨鄰里兒童友好15分鐘生活圈，棗莊市打造課外實踐基地，淄博市改造西五路帶狀公園4條經驗做法入選國家城市兒童友好空間建設可復制經驗清單。青島、濟南通過競爭性評審，成功入選中央財政支持實施城市更新行動城市。
10分鐘逛到公園綠地，
新時代山東“百姓園林”
打造五類主題園林
實施城市園林綠化提質賦能，是城市更新的重要任務之一。記者從通氣會了解到，全省將打造新時代山東“百姓園林”，著力建設群眾身邊“綠色”“休閑”“體育”“文化”“科技”等五類主題園林。
山東省住房和城鄉建設廳總工程師、城市管理局局長王強介紹，山東在實施城市園林綠化提質中，堅持“人民城市”理念，聚焦百姓美好生活需求，為群眾提供更多優質園林生態產品和服務；堅持“兩山”理念，加強保護修復，科學增綠擴綠，構建完整連續穩定的城市綠化體系；堅持“服務優先”理念，針對不同群體，立足不同區位，打造全齡友好、功能多元園林空間；堅持“守正創新”理念，充分保護、發揮園林綠化的歷史文化承載作用。堅持“共建共享”理念，讓百姓全周期參與設計、建設、治理，共享成果。
“在準確把握‘五類屬性’的前提下，針對群眾集中關注訴求，重點建設群眾身邊‘綠色’‘休閑’‘體育’‘文化’‘科技’等五類主題的園林綠化，并營造豐富多元的功能場景。”王強介紹，山東建設“綠色園林”，更好改善城市人居環境。通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠等方式，想方設法增加城市綠量，消除公園覆蓋盲區，打造“10分鐘公園綠地生活圈”。
建設“休閑園林”，更好滿足百姓游賞需求。針對當前老年康養和兒童養育等突出需求，加強適老化、適幼化、無障礙等設施建設提升，打造全齡友好的綠色休閑空間。
建設“體育園林”，更好滿足百姓健身要求。深入實施綠道建設集中行動，打通綠道斷點，織密城市綠道網絡。因地制宜配建非標足球場等體育健身設施，方便市民活動需要。
建設“文化園林”，更好滿足百姓文化追求。加強園林歷史遺存的保護利用，讓群眾留得住回憶、記得住“鄉愁”。加強園林文化設計，弘揚社會主義核心價值觀，讓群眾在家門口就能感受“詩和遠方”。
打造“科技園林”，更好滿足園林服務提質的需求，在園林綠地建設智能感知與控制體系，探索打造智慧公園，提升游園互動感受，推動服務效能提升。
王強說，山東聚力推動實現園林綠化在推進機制、功能設計、管理運營、人才技術上實現“四個突破”。從“小切口”“微改造”著手，形成一批百姓可感可及可享的工作成果。努力激發園林綠化行業新質生產力，匯聚行業發展新動能，逐步構建新時代城市園林綠化體系，持續增強群眾的獲得感、幸福感。
來源：齊魯晚報·齊魯壹點
掃碼使用手機瀏覽本頁內容
打印本頁
魯公網安備37150002000107號