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近年來，陽谷縣綜合行政執(zhí)法局緊緊圍繞“以人民為中心”和“為人民管理城市”的工作理念，將執(zhí)法管理力量不斷向社區(qū)集聚，探索推行城市管理進(jìn)社區(qū)“1346工作模式”，”零距離“解決群眾急難愁盼問題，努力打造“貼心城管”的城市管理服務(wù)品牌，用行動服務(wù)群眾、溫暖城市。

搭建“一個”服務(wù)站，建立健全工作機(jī)制     

設(shè)立“城市管理社區(qū)服務(wù)站”。推動社會治理重心下移，以社區(qū)為基本單元網(wǎng)格，按照“一社區(qū)、一服務(wù)站（窗口）、一中隊(duì)”模式，在城區(qū)三個街道18個社區(qū)成立了“城市管理社區(qū)服務(wù)站（窗口）”，實(shí)現(xiàn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動全覆蓋。     

實(shí)行信息公開聯(lián)系制。在社區(qū)范圍內(nèi)公開進(jìn)駐社區(qū)城管隊(duì)員姓名和工號、照片、聯(lián)系電話等信息。發(fā)放“便民服務(wù)卡”，明確每個小區(qū)所對應(yīng)的社區(qū)干部、城市管理進(jìn)駐人員、物業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式，在各小區(qū)內(nèi)設(shè)置城市管理相關(guān)內(nèi)容溫馨提示。     

建立定期巡查制。進(jìn)駐社區(qū)的執(zhí)法隊(duì)員定期對進(jìn)駐社區(qū)進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，處理并反饋社區(qū)居民反映的問題、意見和建議，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。     

建立工作登記制。”城市管理進(jìn)社區(qū)“要建立統(tǒng)一規(guī)范的工作臺賬，記錄進(jìn)駐社區(qū)的基本情況、工作動態(tài)等，定期對社區(qū)的管理和執(zhí)法情況進(jìn)行總結(jié)，工作臺賬中記錄做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。     

探索建立社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步建立起“部門圍繞社區(qū)轉(zhuǎn)、社區(qū)圍繞問題轉(zhuǎn)”的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，主動融入和服務(wù)社區(qū)，做到社區(qū)信息共享，協(xié)調(diào)解決好社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

聚焦“三聽”民聲，精準(zhǔn)高效紓解民困     

依托“城市管理進(jìn)社區(qū)”，暢通群眾訴求渠道。一是征集訴求聽民聲。通過設(shè)立意見箱、微信公眾號、座談溝通等方式，傾聽社區(qū)、物業(yè)、居民等各方面心聲，收集社區(qū)居民亟須解決的難題，按照標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，制定整改計(jì)劃，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問題。二是社區(qū)走訪聽民聲。執(zhí)法隊(duì)員深入居民小區(qū)，主動巡查監(jiān)管，耐心傾聽民意，著重解決小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫、亂堆亂放、噪聲擾民等問題。三是平臺交辦聽民聲。依托12345市民熱線、城管熱線等平臺，及時了解群眾對城市管理工作的建議與意見，城管執(zhí)法隊(duì)員“接訴即辦”，全時響應(yīng)群眾訴求。同時，定期梳理分析研判投訴問題類型、數(shù)量，劃分紅色熱點(diǎn)管控、綠色一般管控區(qū)。紅色管控區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法力量，綜合治理，取得顯著成效后，可升級為綠色管控區(qū)。累計(jì)處理社區(qū)范圍內(nèi)的政務(wù)熱線、城管熱線等渠道反饋問題1300余件，辦結(jié)率為100%，滿意率達(dá)98%以上。

推行“四進(jìn)”社區(qū)，用心辦好民生實(shí)事     

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨員社區(qū)雙報到，開展“四進(jìn)”社區(qū)活動，走入社區(qū)、解決了群眾關(guān)注的一批疑難問題。一是”城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)“。開展黨員志愿者“紅馬甲”進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)活動。黨員志愿者每周五到社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清掃社區(qū)內(nèi)垃圾、開展樓道廣告清除行動、規(guī)范商戶經(jīng)營秩序等，讓群眾真正了解城市管理工作，贏得群眾的支持和參與，營造群眾理解、社會支持的城管執(zhí)法工作環(huán)境。二是”普法宣傳進(jìn)社區(qū)“。開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”“垃圾分類進(jìn)萬家”“燃?xì)獍踩麄魅肷鐓^(qū)”“文明養(yǎng)犬宣傳入社區(qū)”等系列活動，通過宣傳展示、接待咨詢等形式，多角度、多層次與群眾進(jìn)行交流互動，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，真正做到群眾共謀、共建、共管、共享。三是”城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)“。開展“城管+”聯(lián)動執(zhí)法行動，“城管+文明創(chuàng)建”，集中開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林養(yǎng)護(hù)、城區(qū)水域、空中飛線等治理活動；“城管+環(huán)保”，持續(xù)開展城區(qū)餐飲油煙專項(xiàng)治理、城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)治理活動；“城管+教育”，開展校園周邊環(huán)境秩序治理，抓好“護(hù)學(xué)”保障；“城管+應(yīng)急”，開展城區(qū)戶外廣告整治活動，消除門店牌匾及戶外廣告設(shè)施安全隱患；“城警聯(lián)動”，開展城區(qū)車輛秩序和出店經(jīng)營專項(xiàng)整治，合力解決城市治理中的各種難題，探索建立“上下貫通、左右聯(lián)動、高效順暢”的“城警聯(lián)動”工作機(jī)制。四是”城管職責(zé)進(jìn)社區(qū)“。創(chuàng)新性地將”城市管理進(jìn)社區(qū)“與網(wǎng)格化管理結(jié)合，深入小區(qū)制作張貼綜合行政執(zhí)法公示牌300余塊，發(fā)放便民服務(wù)監(jiān)督卡1400余張，高效紓解群眾反映的亂搭亂建、噪聲擾民、油煙排放等急難盼愁問題。推行“馬路辦公”工作模式，把辦公室“搬”到馬路上，一線解決問題。督導(dǎo)商鋪落實(shí)“門前五包”，提升沿街市容市貌管理水平。大力推行“社區(qū)吹哨、部門報到”，主動深入社區(qū)，建立常態(tài)化巡查管控機(jī)制，為社區(qū)居民排憂解難，提升群眾滿意度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

整合“六大”力量，下好協(xié)同共治“一盤棋”     

依托城市管理社區(qū)服務(wù)站，以現(xiàn)有每個社區(qū)為一個網(wǎng)格，厘清區(qū)域劃分、條塊關(guān)系、職責(zé)分工，有效整合執(zhí)法、住建、公安、街道、社區(qū)、物業(yè)6大主體力量參與社區(qū)管理，從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤奥?lián)勤聯(lián)動”，形成“城管+社區(qū)”聯(lián)動機(jī)制，提升城市管理效能，推動城市治理成果更多惠及于民。同時，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理社區(qū)服務(wù)站公示、接訪、報告、會商、執(zhí)法等工作流程，對疑難問題，組織相關(guān)職能部門、社區(qū)、街道集體會商，屬于城管職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，第一時間報送給城市管理進(jìn)駐人員處理；對城管職責(zé)范圍以外的事項(xiàng)，及時報送城市管理委員會辦公室，牽頭協(xié)調(diào)解決群眾訴求，逐步形成了“社區(qū)處置小循環(huán)、街道治理大循環(huán)”的治理格局。